С сентября 2020 года вступили в силу поправки к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)», предусматривающие возможность внесудебного банкротства для граждан, имеющих задолженность от 50 000 рублей до 500 000 рублей при наличии законченного исполнительного производства. Несмотря на привлекательность и простоту процедуры реально воспользоваться ей смогли около 30% граждан, обратившихся с соответвующим заявлением МФЦ.

Причинами столь большого количества отказов является как несовершенство норм закона, так и многочисленные обращения граждан, не соответствующих критериям, установленным законом. С какими причинами отказа сталкиваются граждане, обратившиеся с заявлением на внесудебное банкротство?

1) Гражданин имеет законченное по необходимым основаниям исполнительное производство, но данной информации нет в Базе исполнительных производств по техническим причинам, так как во многих случаях истечением времени она удаляется из открытого доступа. Специалист МФЦ не находит нужной информации и выносит отказ, несмотря на то, что у гражданина на руках имеется Постановление судебного пристава, подтверждающее, что исполнительное производство действительно было прекращено в связи с отсутствием у гражданина имущества и денежных средств. Как быть в этой ситуации? Обратитесь в службу судебных приставов по Вашему району и попросите актуализировать запись Базе

2) Гражданину отзывают в приеме заявления в связи с тем, что он обращается в МФЦ не по месту прописки, а по месту регистрации, или фактического пребывания. Данный отказ является прямым нарушением п. 2 ст. 223.2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в котором говорится, что заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания. Если вы столкнулись с отказом по этому основанию, обратитесь к руководителю МФЦ, ссылаясь на данную норму закону, если не поможет- обратитесь с обжалованием отказа в Арбитражный суд по месту жительства.

3) Многие граждане, имеющие небольшой, но стабильный доход (например, пенсионеры) оказываются полностью лишены возможности воспользоваться процедурой внесудебного банкротства, так как исполнительное производство может длится годами, и о прекращении по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть и речи.

На мой взгляд, принятая законодателями конструкция внесудебного банкротства является «сырой» и нуждается в значительных доработках, иначе она так и останется декларативной возможностью, не дающей россиянам реальной возможности, избавится от своего долгового бремени.

А что думаете Вы по этому поводу? В каких доработках нуждается институт внесудебного банкротства на Ваш взгляд?