Предприниматели просят законодателей повременить с изменениями в закон о торговле
13 сен 2017
Эксперты - участники исследования "Деловой России" и Центра общественно-политических проектов призывают ввести временный мораторий на внесение поправок в законодательство о торговле, поскольку бизнес не успевает адаптироваться к таким изменениям.
"Сформировался определенный консенсус на уровне деловых ассоциаций, исполнительных органов власти и ряда других групп экспертов, в том числе торговых сетей и экспертных центров относительно необходимости введения временного моратория на новые изменения в закон о торговле", - сказал на пресс-конференции в "Интерфаксе" эксперт Центра общественно-политических проектов Николай Сапронов.По его словам, это необходимо чтобы все участники отрасли успевали адаптироваться к новым изменениям законодательства.
Н.Сапронов совместно с руководителем комитета по оценке регулирующего воздействия общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Алексеем Головченко представили результаты экспертного анализа влияния поправок к закону о торговле, принятых в июле прошлого года и вступивших в силу 1 января текущего.
Были опрошены семь групп экспертов, представляющих общественные организации по защите прав потребителей, органы госвласти, деловые ассоциации, производителей (поставщиков), экспертных центров, торговых сетей, а также СМИ - всего 30 человек. Исследование было проведено по инициативе комитета по оценке регулирующего воздействия "Деловой России".
"Результаты исследования говорят о том, что ни одна из заинтересованных сторон на сегодняшний момент в полной мере не удовлетворена новой редакцией закона о торговле", - сказал Н.Сапронов.
В частности, по его словам, в результате принятия закона "произошло укрепление позиций крупных поставщиков, в том числе транснациональных компаний, и, как следствие, ослабление положения региональных производителей и региональных торговых сетей".
По мнению экспертов, поскольку закон принимался предыдущим составом Госдумы в предвыборный период, документ получился скорее политическим, чем экономическим.
"Ключевой проблемой поправок, по мнению экспертов, стала его радикальность, игнорирование позиции исполнительной власти и экспертного сообщества на этапе разработки и принятия закона. Законодательная деятельность не должна осуществляться в соответствии с политической конъюнктурой и амбициями отдельных законодателей, необходима всесторонняя экспертиза законов вплоть до второго чтения", - говорится в экспертных материалах, представленных на пресс-коференции.
Со своей стороны А. Головченко отметил, что предпринимательское сообщество не успевает адаптироваться к изменениям в законодательство о торговле. По его словам, подобный "законотворческий зуд не дает предпринимателям планировать свой бизнес". "Если он (закон о торговле) в очередной раз подвергнется изменениям, то все бизнес-планы наших предпринимателей уходят в тартарары", - отметил он.
Согласно выводам исследования, внесение поправок возможно только после обязательной оценки фактического воздействия закона о торговле в соответствии с действующим постановлением правительства. Кроме того, эксперты считают необходимым повышение роли саморегулирования отрасли.
