11 май 2017
Потребители в нашей стране привыкли, что закон на их стороне и нерадивые бизнесмены им постоянно должны: деньги-то «уплочены». В Москве озаботились атаками обывателей на предпринимателей и придумали законопроект, который призван защитить самих продавцов. Бизнес инициативу полностью поддержал.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей по Москве Михаил Вышегородцев предложил штрафовать соотечественников за неподтвердившиеся жалобы на бизнес, чтобы избежать «потребительского экстремизма». По словам бизнес-омбудсмена, в своем докладе мэру и правительству Москвы он предложил, чтобы заявитель, если после проверки факты по его жалобе не подтверждаются, подвергался административному штрафу в связи с тем, что организовал «множество неудобств бизнес-структуре».
Ольга Косец, президент Межрегиональной общественной организации поддержки и защиты малого и среднего бизнеса «Деловые люди» в комментарии ПРОВЭД сообщила, что она полностью поддерживает введение штрафов за необоснованные жалобы и очень надеется, что финансовые санкции хоть как-то угомонят так называемых потребителей-экстремистов, которых с каждым годом становится все больше. «Считаю, что давно пора найти на этих «ябед» управу, так как километровые потоки их жалоб достигают нередко таких высот абсурда, что тут уже не штрафовать надо, а проводить медицинскую экспертизу на предмет психического здоровья и дееспособности. Они ведь не просто мешают работать честным предпринимателям. Из-за их необоснованных заявлений многие владельцы бизнеса тратят время, нервы, силы и деньги на проверку, запрос документов, обращения к юристам и прочее», − сообщила она.
В качестве примера таких жалоб Ольга Косец привела два случая. «К нам обратился предприниматель, перед входом в офис которого, на пороге, лежала железная решетка – чтобы посетители могли обить грязь и пыль с обуви. Все было хорошо, пока девушка, увлеченная разговором по мобильному, не заметила решетку и не поцарапала каблук. Сначала скандал перерос в шантаж – она требовала за принесенный материальный и моральный ущерб 50 тысяч рублей, потом – в пространные жалобы в Роспотребнадзор и МЧС.
"Понятно, что проверяющие не нашли ничего опасного и предосудительного в злосчастной решетке, но уж коль пришли, то проверили все, что могли".
В результате девушка уже и забыла о подпорченном по собственной невнимательности каблуке, а предпринимателю после изнурительной трехдневной проверки вынесли предписание перевесить дверь. Это оказалось по каким-то техническим причинам непростой задачей. В конце концов, с дверью разобрались, но за эти дни предприниматель недополучил почти половину прибыли. Кто возместит? Мы ведь все отдаем себе отчет, что за приход проверяющей комиссии кто-то должен заплатить − либо предприниматель, либо жалобщик. Пусть платит виновник − это будет справедливо. Меня тоже, помню, донимала женщина, купившая юбку производства моей швейной фабрики «Софиано». Она ее, судя по всему, то ли порвала, то ли прожгла, но винила в проблемах производителя и требовала материальной компенсации. Сама юбка стоила 700 рублей, а на подготовку иска, экспертизу разгневанная дама потратила почти в 10 раз больше – около шести тысяч. Но как только я представила, что в случае судебных разбирательств придется летать из Краснодара в Нижний Новгород, тратиться на гостиницу и юристов, плюнула и вернула ей все деньги. Думаю, что и большую сумму отдала бы, не раздумывая, лишь бы не отвлекали от работы подобной казуистикой. А так, если бы была возможность ее оштрафовать за необоснованность жалобы, я бы еще подумала, как мне реагировать на требования шантажистки», − сообщила эксперт.
Организация «Деловые люди» уже несколько месяцев занимается реализацией на средства президентского гранта проекта «Законная защита. Совершенствование механизмов правовой защиты малого и среднего предпринимательства», в рамках которого организована «горячая линия» поддержки предпринимателей.
«Мониторинг обращений подтверждает, что ряды постоянно недовольных потребителей растут с ужасающей прогрессией. Понятно, что дают о себе знать кризис, рост цен, межсезонные обострения. Практически у каждого торгующего объекта есть несколько покупателей, которые не столько за продуктами приходят, сколько поскандалить, обидеться и написать жалобу в Роспотребнадзор. Ни я, ни юристы нашей организации в сегодняшней ситуации не могут дать конкретного ответа – что делать и как уменьшить активность профессиональных жалобщиков? Ведь многие из обиженных «правдолюбов» уже досконально изучили законы и порядки, точно знают все формулировки и уязвимость предпринимательского кластера. Они этим зарабатывают на жизнь и, судя по активности, довольно неплохо. Они в курсе, что проверки надзорными органами делаются планово, но по жалобе будет организовано внеплановое посещение владельца бизнеса. И даже если жалоба не подтвердится, всегда найдутся недочеты и поводы для предписаний», − пояснила Ольга Косец.
Алексей Головченко, управляющий партнёр юридической компании «ЭНСО», региональный руководитель «Объединения потребителей России», глава комиссии по оценке регулирующего воздействия «Деловой России», отметил, что возможность писать анонимные жалобы на бизнес в надзорные органы позволяет чиновникам или конкурентам сочинять претензии, чтобы бизнесмена побольше проверяли и он бросил все свои силы на эти проверки вместо того, чтобы заниматься бизнес-процессом. «В ситуации, когда жалобы можно отправлять анонимно и необоснованные жалобы остаются безнаказанными, процветает недобросовестная конкуренция. Предъявляющий претензию человек должен хотя бы представить доказательства какого-то нарушения и доказательство своей причастности. Это справедливо», − считает Алексей Головченко.
Юристы уверяют, что жалобы предпринимателей на жалобы потребителей утрированы. Адвокат Вадим Кудрявцев напоминает, что в современном российском праве и сейчас есть много инструментов, которыми могут пользоваться предприниматели для защиты своих прав. «Так, если в жалобах на предпринимателей содержатся признаки преступления, например, клеветы или оскорбления, то он может подать заявление в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела или жалобу мировому судье о возбуждении уголовного дела в порядке частного обвинения. Также в гражданском законодательстве России есть инструменты, которые позволяют предпринимателям защищать свои права. Это статьи о защите чести и достоинстве деловой репутации, содержащиеся в ГК РФ. Последние постановления Верховного суда РФ говорят о том, что даже юридическое лицо может требовать взыскания убытков, если его деловой репутации нанесен вред. Поэтому вводить новые избыточные механизмы как адвокат, который часто защищает предпринимателей, не вижу смысла, надо просто эффективно применять те законодательные меры, которые уже есть в России», − считает Вадим Кудрявцев.
Напомним, что Михаил Вышегородцев также предлагает наказывать и представителей надзорных органов, которые не проверяют обоснованность жалоб потребителей.
© ПРОВЭД