Как бизнес может участвовать в борьбе с коррупцией

12 дек 2018

Уровень коррупции в России стремительно растет. Коррупция причиняет существенный дискомфорт предпринимателям, вынуждает прикладывать дополнительные усилия для успешного ведения бизнеса. На сегодняшний день существует высокая потребность в лоббировании интересов бизнеса в государственной власти.

Почему возникает коррупция

Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, вопреки законным интересам общества и государства в целях получения личной выгоды.

Причины возникновения коррупции называются коррупциогенными факторами. Их очень много, среди них: безответственность должностных лиц, размер заработных плат, отказ от аукционов и тендеров, стремление предпринимателей максимально ускорить запущенные процессы и др. 

Один из весомых коррупциогенных факторов - недостаточная проработка законов: они прописываются не в полном объеме, расплывчато. В результате появляются законы и нормативные правовые акты с пробелами и трудновыполнимыми для предпринимателей условиями. 

Большая часть требований к чиновникам носит декларативный характер. Отсутствие контроля за представителями власти (неимение KPI, регламента полномочий и ответственности, инструментариев и формальных элементов) - весомый коррупциогенный фактор.

Причины коррупционного поведения:

• Заказ со стороны конкурентов.
• Личные выгоды (вымогательство и т.д.).
• Низкий уровень правосознания, нежелание создавать комфортные условия для ведения бизнеса – халатность, попустительство.

Проблемы бизнеса из-за коррупции:

• Избыточные обязанности, запреты и ограничения, предъявленные государственными органами.
• Нарушение сроков исполнения.
• Несправедливая конкурентная борьба, победа в аукционе или тендере на неравнозначных условиях.

и др.

Пример: предприниматель участвует в аукционе или тендере по госзакупкам, но постоянно проигрывает конкуренту, хотя участие происходит на равных условиях. Причиной этого может быть коррупционное поведение – успех конкурентов обусловлен близкими отношениями с властью, поэтому техническое задание для аукциона либо тендера составляется таким образом, чтобы его условия подходили только конкретному лицу.

Решение для бизнеса

Если на бизнес негативно влияют коррупционные правонарушения, предприниматель должен понимать, что данная проблема решаема. Для этого существуют общественные организации. В России общественным организациям и отдельным экспертам даны широкие полномочия в области оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов.

Общественные организации  занимаются антикоррупционной борьбой. Они снимают административные барьеры, лоббируют интересы бизнеса в этом плане. Эти организации в помогают предпринимателю с формированием судебной практики при оспаривании решений органов государственной власти; производят правовую экспертизу законопроектов, нормативных правовых актов и др.

Не так давно, нашей общественной организацией «Деловая Россия» была проведена антикоррупционная экспертиза Постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Свердловской области».

В ходе проделанной работы выявлены коррупциогенные факторы данного нормативного правового акта, подготовлено заключение по оценке регулирующего воздействия, которое направлено в Прокуратуру Свердловской области. 

Общественные организации в силах повлиять на сложившуюся конструкцию отношений «бизнес-власть» в благоприятную сторону для предпринимателя.