Оценка регулирующего воздействия, или ОРВ

08 окт 2019

Коротко об ОРВ            

Понятие ОРВ, или «оценка регулирующего воздействия», введено как один из способов общественного обсуждения законодательных актов и их проектов и способ реагирования на положения, которые могут быть избыточными, неясными или же не отвечают заявленным требованиям.

В Российской Федерации при проведении оценки регулирующего воздействия рассматривается в первую очередь финансовая составляющая законопроекта, а также экономическое обоснование.

На официальном сайте Государственной думы или сайтах областных, городских, муниципальных правительств, размещена информация о стадиях законопроектов, а также сроки публичных обсуждений.

Нормативная база проведения оценки регулирующего воздействия зафиксирована в Федеральных законах «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Цель ОРВ – поддержка бизнеса с помощью оптимизации законов и законопроектов

Основными постулатами является обязательное прохождение процедуры ОРВ законопроектами, касающимися предпринимательской и инвестиционной деятельности. Для пресечения введения положений, которые могут являться избыточными и носить признаки коррупциогенности, эти законопроекты выносятся на обсуждение.                                

В Регламенте прохождения законопроектов в Государственной Думе указано: после прохождения законопроектом второго чтения ответственный за данный законопроект комитет может предложить Совету Государственной Думы направить его для прохождения оценки регулирующего воздействия в Правительство Российской Федерации. Это касается законопроектов, которые затрагивают правоотношения в сфере предпринимательства и экономики и регулируют организацию и осуществление государственного надзора и контроля, налогообложение и прохождение таможенных процедур, полномочия должностных лиц при создании предприятий, а также их реорганизации, ликвидации, включая банкроство, отношения в области закупок в рамках Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ОРВ подвергаются не только проекты законов и постановлений как федерального, так и локального значения, но и вступившие уже в законную силу. Так Постановление правительства Свердловской области № 639-ПП «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Свердловской области» подверглось критике со стороны Свердловского регионального отделения Общественной организации «Деловая Россия». В пп. 1 п. 14 была дана норма, содержащая признаки коррупциогенности в связи с избыточностью требований. В настоящее время в данную норму вносятся изменения.  

Мы постоянно отслеживаем изменения в законодательстве и регулярно даём свои замечания и рекомендации, даже если нормативно-правовой акт уже принят, но мы видим, что он может создать излишние проблемы предпринимателям тем, что:

• слишком сложная процедура получения разрешения на ту или иную деятельность;
• большой перечень требуемых документов для согласования проектов;
• большой круг проверяющих лиц;
• необоснованно-большие полномочия у проверяющих;
• закон или его проект противоречит Конституции РФ и/или иным Законам имеющим большую юридическую силу;
• обременительные финансовые затраты;
• неясные или обременительные требования;
• иное, в результате чего Вам кажется исполнение требований не возможно.

Вы предприниматель и хотите, чтобы российское законодательство работало на Вас и было справедливым?

Обратитесь к ЭНСО за ОРВ:

• Добьемся исключения из законопроектов и действующих законов положений, ограничивающих законные права и интересы бизнеса
• Предотвратим или исключим вовсе необоснованные расходы предпринимателя

Клиенты выбирают ЭНСО для ОРВ:

• Мы приняли участие в более 30 согласительных совещаниях по проектам нормативно-правовых актов
• Мы подготовили заключения об ОРВ в отношении более 60 проектов нормативно-правовых актов Свердловской области
• Мы экономим миллионы рублей предпринимателям. 

Ответим на вопросы

Звоните +7 (343) 384-87-33

Пишите на Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Или оставьте заявку на обратный звонок