Цифровизация воинского учета: что изменится в жизни россиян с вступлением в силу нового закона

17 апр 2023

На днях Государственной думой был принят закон, кардинально меняющий систему воинского учета. Нововведения предполагают создание в России единого цифрового реестра военнообязанных, возможность электронной рассылки повесток, а также введение жестких ограничительных мер для уклонистов. Рассказываем, о том, как будет действовать новый закон и на кого он будет распространяться.

Новый закон вступит в силу после подписания Президентом и официального опубликования. Распространяться он будет на следующие категории граждан:

• подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;
• состоящих на воинском учете;
• не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.

Фактически, под действие закона попадает все мужское население в возрасте от 18 до 70 лет, а также женщины призывного возраста, имеющие военно-учетную специальность.

В чем суть принятых нововведений?

Система воинского учета в России будет централизирована и оцифрована. Если ранее сведения о всех гражданах, состоящих на воинском учете хранились в бумажном виде в региональных военкоматах, то теперь все они будут внесены во вновь созданный Реестр воинского учета, который должен начать функционировать с октября 2023 года. Формирование реестра будет происходить на основании данных, имеющихся в военкоматах, а также сведений, предоставленных такими ведомствами, как:

• ИФНС,
• ПФР,
• органы МВД,
• суды,
• органы государственной власти,
• образовательные учреждения,
• медицинские организации,
• Центральная избирательная комиссия,
• работодатели.

Таким образом в Реестр будет внесена исчерпывающая информация о гражданине: персональные данные, адрес регистрации, сведения об образовании и месте работы, информация о состоянии здоровья, данные о постановке на воинский учет, основания для отсрочки от воинской службы и т.д. Постановка граждан на воинский учет, а также их снятие будут возможны без личной явки гражданина в военкомат.

На базе Реестра воинского учета создадут Реестр повесток, а сама система выдачи повесток кардинально поменяется: если согласно действующему законодательству повестку в военкомат можно вручить гражданину только лично под роспись, то теперь количество возможных способов её вручения значительно увеличится.

Надлежащими способами вручения повестки будут считаться:

1. Размещение повестки в личном кабинете гражданина на портале Государственных услуг.

Причем повестка будет считаться врученной не с момента его прочтения, а с момента ее фактического размещения, вне зависимости от того, пользуется ли гражданин порталом или нет и удалось ли ему фактически с ней ознакомиться. Если кабинет на портале «Госуслуги» отсутствует, то данный способ отправки повестки применяться не будет.

2. Отправка по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

В данном случае датой вручения повестки будет считаться дата фактического получения письма и простановка отметки о получении в уведомлении. Но если от получения письма гражданин откажется, повестка все равно будет считаться врученной в день фактического отказа. Этот же принцип будет работать при личном вручении повестки – даже если вы откажетесь ее получить, она все равно будет считаться врученной.

3. Размещение повестки в личном кабинете гражданина в Реестре повесток.

На данном ресурсе будет содержаться следующая информация: копия повестки, сведения о выдавшем ее военкомате, дата направления и дата, когда повестка считается врученной. Размещенные в реестре повестки будут считаться врученными в течении семи дней с даты размещения. Информация о выданных повестках не будет находиться в открытом доступе, и ознакомиться с ней можно будет тремя способами:

• через личный кабинет на сайте Реестра повесток;
• с помощью сайта «Госуслуги»;
• через МФЦ.

Последствия неявки по повестке

С того момента, как повестка считается врученной гражданину, ограничивается выезд за пределы Российской Федерации. Таким образом, если у гражданина есть личный кабинет на портале Государственных услуг, ограничение на выезд вступит в силу с момента ее размещения. Если кабинета нет, запрет на выезд начнет действовать не ранее даты получения повестки по почте, а с момента запуска Реестра повесток все повестки будут считаться врученными через 7 дней после размещения на портале, вне зависимости от того, пришла ли повестка по почте или нет.

Если гражданин не явится в военкомат в течении 20 дней, то на него будут наложены и другие ограничения, в частности запрет на:

• управление транспортными средствами и сделок по их отчуждению;
• совершение сделок с недвижимым имуществом;
• регистрацию гражданина в качестве ИП;
• применение специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
• получение кредитов и займов.

Данные ограничения не являются исчерпывающими: региональные власти на свое усмотрение могут лишить уклонистов выплат, льгот и иных мер поддержки, установленных региональными властями. Ограничения будут действовать до момента фактической явки гражданина в военкомат.

В законе также сказано, что, если гражданину призывного возраста по каким-то причинам не была направлена повестка в период весеннего/осеннего призыва, он обязан самостоятельно явиться в военкомат в течении двух недель с момента начала следующей призывной кампании.

Изменение порядка обжалования призыва на воинскую службу

Новый закон сильно меняет и процедуру обжалования призыва на воинскую службу. Если ранее в период рассмотрения жалобы гражданина не могли призвать на службу, то теперь запуск процесса обжалования не может приостановить отправку гражданина в войска и присвоения ему статуса военнослужащего. 

Несмотря на то, что на завершение процесса цифровизации воинского учета потребуется несколько месяцев, закон вступает в силу с момента его официального опубликования и некоторые его положения начнут применяться прямо сейчас.